《學前教育法》從醞釀到出臺長達20年。這期間，人民群眾關心的“急難愁盼”問題也在不斷變化，從學前教育資源不足導致的“入園難、入園貴”，轉變為普惠性學前教育資源不足導致的“入公辦園難、入民辦園貴”。如今一部《學前教育法》把兒童、家長、教師的關切，盡數收納，亮點頻出，為學前教育事業的高質量發展奠定了法律基礎。

　　兒童視角：游戲成為課堂的主要形式

　　《學前教育法》第五章五十六條，明確指出幼兒園應當以學前兒童的生活為基礎，以游戲為基本活動，發展素質教育，最大限度支持學前兒童通過親近自然、實際操作、親身體驗等方式探索學習，促進學前兒童養成良好的品德、行為習慣、安全和勞動意識，健全人格、強健體魄，在健康、語言、社會、科學、藝術等各方面協調發展。這就意味著，幼兒園不管在室內還是室外，都應該以游戲為基本活動。那種端坐在教室里聽老師宣貫的教育方式將會被逐漸摒棄。

　　同時，第五十八條明確，幼兒園不得采用小學化的教育方式，不得教授小學階段的課程，防止保育和教育活動小學化。小學堅持按照課程標準零起點教學。校外培訓機構等其他任何機構不得對學前兒童開展半日制或者全日制培訓，不得教授學前兒童小學階段的課程。這將大大減少大班幼兒的學習壓力，讓兒童更好地放松身心，享受童年的美好時光。

　　可以預見，“校內游戲、校外實踐”的模式將會成為今后學前教育課堂的主要模式。

　　家長關切：入園易、師資優、設施好

　　為更好地保障學前教育事業發展，《學前教育法》第六章單獨以“投入與保障”為主題，對建立以財政投入與成本分擔為主要內容的學前教育經費保障機制作出明確安排。如，各級人民政府應當優化教育財政投入支出結構，加大學前教育財政投入，確保財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中占合理比例。學前教育財政補助經費按照中央與地方財政事權和支出責任劃分原則，分別列入中央和地方各級預算。

　　學前教育經費得到保障后，意味著幼兒園的基礎設施將會得到明顯改善，向家長收取的費用將會減少，從根本上改變“入園難和入園貴”的現象。

　　盡管學費高低對家長來說比較重要，但同時教師的質量、教學的質量一直以來都是家長重點關切的問題。

　　《學前教育法》第四章充分明確對教職工的要求。幼兒園教師和園長都需要取得相應的資質，同時指出，衛生保健人員包括醫師、護士和保健員，醫師、護士應當取得相應執業資格，保健員應當具有國家規定的學歷，并經過衛生保健專業知識培訓。這就對幼兒在園的健康保障，提出了更高要求。

　　當然，《學前教育法》對于社會熱點中提到的幼師辱罵、體罰、虐待兒童等行為，從法律層面明確了具體的懲罰措施，特別是一定期限到終身的禁教措施將大大改善幼兒教師隊伍的質量等。如此，家長才能夠放心地把孩子交到老師手中。

　　教師成長：小目標和大方向均已明確

　　學前教育專家指出，幼兒園實際上是解決了兩個成長的問題：一是幼兒的成長，二是幼兒教師的成長。在《學前教育法》中，教師的成長同樣被重點涵蓋。

　　首先，教師的福利待遇得到更好保障。《學前教育法》指出，幼兒園及其舉辦者應當按照國家規定保障教師和其他工作人員的工資福利，依法繳納社會保險費，改善工作和生活條件，實行同工同酬。縣級以上地方人民政府應當將公辦幼兒園教師工資納入財政保障范圍，統籌工資收入政策和經費支出渠道，確保教師工資及時足額發放。民辦幼兒園可以參考當地公辦幼兒園同類教師工資收入水平合理確定教師薪酬標準，依法保障教師工資待遇。

　　其次，教師的上升通道更加清晰。《學前教育法》指出，幼兒園教師職務（職稱）分為初級、中級和高級。幼兒園教師職務（職稱）評審標準應當符合學前教育的專業特點和要求。幼兒園教師在職稱評定、崗位聘任（聘用）等方面享有與中小學教師同等的待遇。

　　從福利待遇上保障幼師的生活，從上升通道上給予中小學教師同等待遇，幼兒教師的小目標和大方向都得以明確，相信未來的幼兒教師隊伍將成為中國教師隊伍中又一群最可愛的人。

　　當然，《學前教育法》的貫徹執行和落地，都將對從業者提出更高要求。特別是教育系統的數字化改革，將是本法執行落地的重中之重。因此從即日起到明年的6月，教育機構將面臨著學前教育大數據體系建設的重任，效果到底如何，值得我們拭目以待。

　　綜上，《學前教育法》的頒布，是兒童之福、社會之福、國家之福。兒童的權利得到了保護，社會的義務得到了明確，國家的未來有了保障。在當前出生人口持續下降的情況下，《學前教育法》的出臺，能夠讓家庭享受到普惠優質的幼兒教育，讓孩子享受更加美好的童年，讓幼兒教師能夠感受到學前教育改革的成果，讓社會形成“想生、敢生、樂生”的良好生育風氣，對于推動建設生育友好型社會、加強中華民族偉大復興的人才儲備，具有十分重要的戰略意義。

　　（作者系民進中央教育委員會委員、江蘇省委會教育委員會委員，江蘇省昆山市政協委員，民進蘇州市委會直屬昆山支部副主委）